金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集75寸电视长宽是多少群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通75寸电视长宽是多少(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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