金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业(yè)按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键(jiàn)技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng三字经中苟不教性乃迁是什么意思，苟不教性乃迁的下一句)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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