金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度(dù)。全面推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房屋(wū)交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过(guò)高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服(fú)务的(de)机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受社会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务(wù)，包括(kuò)提(tí)供(gōng)房源客源信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合(hé)理降低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前(qián)应当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行(xíng)为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过(guò)房屋(wū)网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人(rén)个(gè)人信息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个(苏三起解的故事，苏三起解的故事，苏三起解的故事简介苏三起解的故事简介gè)人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不(bù)得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过(guò)房(fáng)屋(wū)交易管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当事(shì)人提供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发布(bù)、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人(rén)提出明确(què)要求外，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依(yī)规(guī)纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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