金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)一里地等于多少米，一里地等于多少米千米。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先一里地等于多少米，一里地等于多少米千米进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化(huà)评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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