金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老(lǎo)保险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护(hù)资本(běn)市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相(xiāng)关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人(rén)民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中德国对中国友好吗，德国对中国怎么样，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通(tōng)报，强(qiáng)化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及德国对中国友好吗，德国对中国怎么样时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联(lián)交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20德国对中国友好吗，德国对中国怎么样家保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发(fā)行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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