金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材(cái)料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方(fān团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费g)式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费)发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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