金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济(jì)、资本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实(shí)体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订(dìng)，提(tí)高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人(rén)民银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补(bǔ)充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力(lì)监管委员会季度工作(zuò)会议，分析研判保险业(yè)偿付(fù)能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司(sī)开(kāi)展财会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查(chá)，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点(diǎn)公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司，及(jí)时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化或(huò)完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退(tuì)第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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