文(wén)/解运亮博士信(xìn)达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(乌鲁木齐海拔多少米高jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界(jiè)的关切都做了(le)积(jī)极(jí)回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)到(dào)，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以(yǐ)发展经济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)向市(shì)场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神(shén)超(chāo)出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议确定了此后一年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的政治局会议，在方方面面都体(tǐ)现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提(tí)出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济(jì)工作会(huì)议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济(jì)面临问(wèn)题的(de)定性是(shì)“当(dāng)前我国(guó)经济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转主要(yào)是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议(yì)之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对(duì)问题的(de)定性(xìng)看(kàn)，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作都(dōu)做了积(jī)极部(bù)署，对社会各界的关(guān)切都做了积(jī)极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能(néng)源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未(wèi)来重点发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创(chuàng)新(xīn)生态(tài)，重视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消(xiāo)费”。今年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要(yào)把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌(pái)成(chéng)立至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州(zhōu)、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急(jí)场所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展(zhǎn)和安全(quán)。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点等。21个(gè)超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体(tǐ)固定(dìng)资产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一定程(chéng)度(dù)上影响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经明确表示，要(yào)慎(shèn)重(zhòng)出(chū)台收缩(suō)性政策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到(dào)了实(shí)处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经(jīng)济(jì)的(de)。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民(mín)的大力点赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工(gōng)作思路都(dōu)在发生(shēng)大(dà)变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议(yì)向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日召开(kāi)会议，分析研究当前经济形势和(hé)经济工(gōng)作。中(zhōng)共中央总书记习近平主(zhǔ)持会(huì)议。（每年4月(yuè)份的政治局(jú)会议(yì)，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，乌鲁木齐海拔多少米高今年以(yǐ)来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中央(yāng)坚强(qiáng)领导下，各(gè)地区各(gè)部(bù)门更好(hǎo)统(tǒng)筹国(guó)内国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发(fā)展和安全，我(wǒ)国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的可能性较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政策(cè)靠(kào)前协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是(shì)在2021年12月中央经济(jì)工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年零四个(gè)月之(zhī)后，疫情(qíng)影响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题(tí)的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会(huì)议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格局(jú)，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革开放，把发挥政策效力和(hé)激发(fā)经营(yíng)主体(tǐ)活力(lì)结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大(dà)动力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个词表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度经济(jì)的(de)良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实现(xiàn)质(zhì)的有效提升和量的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加(jiā)快建(jiàn)设以实(shí)体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代(dài)化产(chǎn)业体系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能（或利(lì)好半导体）。要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽(qì)车发展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配(pèi)套电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都(dōu)是(shì)新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求的合力(lì)。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会消费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫不动摇(yáo)鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非公(gōng)有(yǒu)制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决民营企业信心和元(yuán)气(qì)不(bù)足问题）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推(tuī)动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对平台(tái)企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治理能(néng)力现代化。要把吸(xī)引外(wài)商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革(gé)开放(fàng)先(xiān)行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开放(fàng)和合作的(de)重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有(yǒu)效(xiào)防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机构(gòu)改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚(jiān)持房子(zi)是(shì)用来住的、不是(shì)用来炒的(de)定位(wèi)，因城施策(cè)，支持(chí)刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产(chǎn)市场平稳健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发(fā)展新模式。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城(chéng)市(shì)包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大(dà)城市的城(chéng)中(zhōng)村改造，可能会(huì)给(gěi)房地(dì)产带(dài)来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的(de)设(shè)施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短(duǎn)板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批(pī)单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全(quán)力促发展惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大(dà)招聘规模(mó)，2023年(nián)可给(gěi)予一次(cì)性增(zēng)人增资，核增部分据实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下一年(nián)度工资(zī)总额预算基数。我们(men)预计后(hòu)续青年(nián)失(shī)业率将明(míng)显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不(bù)下(xià)”的责任感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度夏电力供(gōng)应保障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级(jí)领导干部要带(dài)头(tóu)大兴(xīng)调查(chá)研究，奔(bēn)着(zhe)问(wèn)题去，切实帮(bāng)助企业和基层解决(jué)困难(nán)。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这(zhè)次(cì)会议是(shì)专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预期，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文(wén)源自(zì)报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化(huà)——逐句解读4月(yuè)政治局会(huì)议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达(dá)证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 乌鲁木齐海拔多少米高