金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jià河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话n)全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(l河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话ù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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