金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光(gu假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字āng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字)境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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