金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān十二生肖中张牙舞爪是哪些动物)方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及(j十二生肖中张牙舞爪是哪些动物í)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存十二生肖中张牙舞爪是哪些动物量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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