金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策 劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼an style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>劲仔深海小鱼是什么鱼做的，劲仔小鱼是海鱼还是淡水鱼ong>

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。