金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如(rú)下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管理，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员提(tí)供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信息，接受(shòu)社会(huì)监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服(91是质数吗，95是质数吗fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包(bāo)括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机(jī)构要合(hé)理降低(dī)住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的基本服务(wù)和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。91是质数吗，95是质数吗

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关(guān)行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人(rén)使用。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平(píng)的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场监管等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业(yè)信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员存在(zài)收费(fèi)不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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