金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022电设(shè)施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购夏朝距今多少年，夏朝距今多少年2022车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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