金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部(bù)门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机(jī)构(gòu)不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好）、市(shì)场监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利(lì)用(yòng)房源客源优势(shì)收(shōu)取过(guò)高费用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理(lǐ)、居间等经(jīng)纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确(què)经(jīng)帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷(dài)款等额外(wài)服务(wù)，每项服务(wù)可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方(fāng)根据服务(wù)内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确(què)定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出(chū)具收费(fèi)清单，列明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输(shū)他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信(xìn)息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得(dé)收(shōu)集个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规(guī)范房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑(hēi)中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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