金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村娜能组成什么词，娜字能组什么词语地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(ch娜能组成什么词，娜字能组什么词语ōng)电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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