金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济(jì)能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xi剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资(zī)符合(hé)条件(jiàn)的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了(le)修订，提(tí)高了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评(píng)价(jià)标(biāo)准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对(duì)22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司(sī)进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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