金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网荔枝比喻女人哪个部位，荔枝形容女人规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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