金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运(yù见字如晤,展信舒颜，展信安的用法n)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段见字如晤,展信舒颜，展信安的用法对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

见字如晤,展信舒颜，展信安的用法　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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