金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合(h高中学费一年大概多少钱，高中学费一个学期多少钱é)产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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