金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么(xìn)等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么)平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的(de)重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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