金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一(yī)批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量10克是几两、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　10克是几两　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境10克是几两服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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