金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持(当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办(当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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