金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年(艺高人胆大什么意思打一生肖，艺高人胆大什么意思 说明人有较强动机nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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