金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(小卖部一天卖1000利润多少，一个小卖部一天卖1000能赚多少qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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