文/解运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出(chū)时隔一年(nián)零四个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断(duàn)，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到(dào)，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值(zhí)得(dé)高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局(jú)势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可(kě)能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会(huì)议(yì)就确定了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政治(zhì)局会议，在方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会(huì)议(yì)提(tí)出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫情防控(kòng)政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经济(jì)增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了(le)疫(yì)后中国经济(jì)修(xiū)复的(de)巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面(miàn)临(lín)问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力(lì)度(dù)减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但(dàn)不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四(sì)个(gè)持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平(píng)台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根基，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网(wǎng)，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相对的(de)短板(bǎn)，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防范风险”。首提(tí)人(rén)工智能，市场热度较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议(yì)提出(chū)“要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对(duì)平台企业(yè)的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会(huì)有(yǒu)相应(yīng)政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接国际(jì)高标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开(kāi)放(fàng)和合作的重点(diǎn)方向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展和安(ān)全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务(wù)点等。21个超大特(tè)大城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整(zhěng)体(tǐ)固定资产投资，都有望带(dài)来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了(le)大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的(de)，也取(qǔ)得(dé)了重大成效(xiào)，但客(新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗kè)观上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已经(jīng)落到(dào)了实处(chù)，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是(shì)呵(hē)护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会(huì)议看，淄(zī)博市(shì)政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)在发(fā)生(shēng)大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可(kě)能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就(jiù)确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志(zhì)为核心的(de)党(dǎng)中(zhōng)央坚强领导(dǎo)下，各地区各部(bù)门更好统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防(fáng)控和经济(jì)社会发(fā)展(zhǎn)，更好统筹发展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定(dìng)性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员、中国疾病(bìng)预防(fáng)控(kòng)制中心流行病学首席专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运行中(zhōng)的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于(yú)预期，市场需(xū)求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经(jīng)济运行(xíng)实现(xiàn)良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是(shì)在2021年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)上。时(shí)隔(gé)一年零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性(xìng)，问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一(yī)季(jì)度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对(duì)问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力(lì)度不但不会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想主题(tí)教(jiào)育(yù)，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济工作会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激发经营主体活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高(gāo)质(zhì)量发展的(de)强(qiáng)大(dà)动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增长政(zhèng)策(cè)持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不(bù)会因为(wèi)一季度经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提(tí)升和量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门(mén)提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场热度极(jí)高的(de)方向，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关(guān)键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更是(shì)热度高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发(fā)展的法律法(fǎ)规(guī)障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和(hé)发展公有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解(jiě)决民(mín)营(yíng)企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要(yào)依法合规经(jīng)营(yíng)。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发(fā)展、创造就(jiù)业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改革、扩大(dà)高水平对(duì)外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改(gǎi)革方(fāng)案，推(tuī)进(jìn)国(guó)家治理体系和治理能(néng)力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南(nán)自(zì)由(yóu)贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议指出，要有效防范(fàn)化解(jiě)重点(diǎn)领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不(bù)是(shì)用来炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好(hǎo)保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发(fā)展新模式(shì)。在(zài)超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来新的增长点，有利于(yú)房地(dì)产市场实现平稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事(shì)件(jiàn)时(shí)可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点，将对投资带来新(xīn)的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严控新增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业(yè)工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关(guān)于优化调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促发展惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部(bù)分据实计(jì)入工资总额并(bìng)作为下一年(nián)度工(gōng)资总额预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不(bù)下(xià)”的责任感，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要(yào)做好迎(yíng)峰度(dù)夏(xià)电力供应(yīng)保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面(miàn)推进(jìn)乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层(céng)解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济(jì)工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预期

　　本(běn)文源自(zì)报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗解读4月政治局会(huì)议通(tōng)稿》

　　报(bào)告(gào)发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：惠安汇通石材有限公司 新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗