金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(da4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸e)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油(yóu)a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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