金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn6千克等于多少斤 6千克是多少磅)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企6千克等于多少斤 6千克是多少磅业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进6千克等于多少斤 6千克是多少磅行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平(píng)。

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