美(měi)国历史上首次债务违约(yuē)风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的(de)首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的(de)国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的(de)重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了(le)解(jiě)到，等(děng)到(dào)最后一(yī)刻才(cái)暂(zàn)停(tíng)或提高债务上限可(kě)能会对企业(yè)和消费者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用评级(jí)产生负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所以在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发(fā)行(xíng)州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前(qián)更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于(yú)国会预(yù)算办公(gōng)室2月(yuè)份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在(zài)估计，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的(de)一份报(bào)告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不确(què)定性。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在(zài)白(bái)宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美国国会未能提(tí)高政府的(de)债务上限，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济(jì)灾难”，并(bìng)在(zài)未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失(shī)业率上(shàng)升(shēng)，同时使美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。增加(jiā)或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本(běn)。极(jí)大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临不(bù)断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之间(jiān)围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去两年所取得的(de)所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会(huì)为(wèi)联(lián)邦政府设(shè)定的为履行已产生的(de)支付(fù)义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及(jí)这条“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党人必(bì)须(xū)在没有任何要(yào)求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的(de)可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法(fǎ)案是“为获取极端(duān)让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团(tuán)队(duì)的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提(tí)高(gāo)美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提(tí)案后，解(jiě)决美(měi)国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美(měi)国触(chù)及关键的(de)债(zhài)务(wù)上限最后期限的时间可能(néng)会早于市场普遍(biàn)预期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的信公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表息有限，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半月达到美国(guó)债(zhài)务(wù)上(shàng)限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表(biǎo)示，美(měi)国(guó)已(yǐ)在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催化。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看(kàn)，我(wǒ)们认为美(měi)债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问题可(kě)能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波动，但(dàn)总体而言预(yù)计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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