金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村美国管得了比尔盖茨吗地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽(q美国管得了比尔盖茨吗ì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电美国管得了比尔盖茨吗(diàn)设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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