金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下展会(huì)全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展会(huì)的支持(chí)力度(dù)，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人(rén)员(yuán)申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来(lái)华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测(cè)措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公(gōng)司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来(lái)提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务(wù)保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举措，创造(zào)更多(duō)贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方设(shè)法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提升古巴对中国人友好吗，古巴为什么古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好对中国人这么好大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易(yì)创新发(fā)展引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资、结算等(děng)业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融机构加大资(zī)源(yuán)倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加大古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好对(duì)跨境电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链(liàn)稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸易(yì)进口(kǒu)商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环(huán)境(jìng)，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型(xíng)外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持(chí)外(wài)贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区，积极(jí)发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业(yè)出(chū)口(kǒu)。加快出台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验区线上(shàng)综(zōng)合服务(wù)平台(tái)并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策(cè)措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业的培训指导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预(yù)警点提升公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动(dòng)实现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中(zhōng)央决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要(yào)会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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