金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构(gòu)的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业(yè)建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支持中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营(yíng)线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类境外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端(duān)检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客运(yùn)航班特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公(gōng)司复航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技(jì)术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易(yì)创新发展引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中(zhōng)西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性(xìng)融(róng)资担(dān)保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要(yào)素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快推(tuī)进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸(mào)易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)数据(jù)监测平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发(fā)展(zhǎn乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿)的政策环境(jìng)，增(zēng)加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过(guò)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业(yè)对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业(yè)防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服务平台并发(fā)挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应(yīng)用(yòng)范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票(pi乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿ào)“免填报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应用指乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿南，深(shēn)入开展《区域(yù)全面经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的(de)交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的(de)公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度(dù)重视、切(qiè)实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问题，不(bù)断充实、调(diào)整(zhěng)和完(wán)善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸(mào)政策组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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