金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗rong>鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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