金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服(fú)务实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障基金的(de)救(jiù)助规(guī)定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持(chí)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开四(sì)次(cì)偿付(fù)能力(lì)监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能(néng)力监管评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开实属和属实区别在哪，实属与属实的区别通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时(shí)采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险公司(sī)补充资本(běn)。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业违(wéi)法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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