金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(j哈巴狗是什么意思，哈基米是什么意思iā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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