金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。 德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么p>

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级德先生赛先生指的是什么人，五四运动德先生赛先生指的是什么(jí)和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池(chí)处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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