金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区腰围88是多少 腰围88是多少码充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn腰围88是多少 腰围88是多少码)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(腰围88是多少 腰围88是多少码lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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