金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确(què)保新旧(jiù)规(guī)则(zé)平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商(shāng)业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业(yè)提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评(píng)级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四(sì)次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求，强化(huà)财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风险。一是(踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新(xīn)处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案(àn)。对高风(fēng)险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司(sī)踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险(x踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮iǎn)。发(fā)布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控(kòng)合规(guī)风险(xiǎn)。

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