金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(s世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼hī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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