美国(guó)历史上(shàng)首(shǒu)次债务(wù)违(wéi)约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发出警告(gào)，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会(huì)无(wú)法解(jiě)决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次(cì)债(zhài)务(wù)违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml>

　　她再次提醒国会议(yì)员处理(lǐ)债一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml务上限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可(kě)能会对企(qǐ)业(yè)和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券，以避免突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报(bào)告显(xiǎn)示，美国(guó)在(zài)6月初耗(hào)尽资金的(de)风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的(de)风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些(xiē)时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白(bái)宫(gōng)就债务上限问(wèn)题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能(néng)提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用(yòng)卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上(shàng)限是(shì)国(guó)会(huì)的“基本责(zé)任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说，如果债务违(wéi)约将引(yǐn)发一场(chǎng)经济和(hé)金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相关(guān)家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众议院(yuàn)投票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这(zhè)项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的支付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml)卡锡提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党人必须在(zài)没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件的情(qíng)况下(xià)打消违(wéi)约的(de)可能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获(huò)取极端让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达(dá)拜登的办(bàn)公(gōng)桌(zhuō)，他(tā)将予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风(fēng)险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是(shì)对(duì)美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场(chǎng)定价美联储下周最后一(yī)次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大(dà)的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美(měi)国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有(yǒu)关美国(guó)债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国(guó)利率策略团队(duì)预计(jì)，美(měi)国财政部(bù)可能(néng)在8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债(zhài)务(wù)上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研究(jiū)表示(shì)，美国(guó)已(yǐ)在(zài)今(jīn)年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市场对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税(shuì)收同比(bǐ)减(jiǎn)少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备(bèi)方(fāng)案等(děng)三个(gè)角度(dù)看(kàn)，我(wǒ)们认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预(yù)计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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