金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源(yuán)，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市场发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力(lì)监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)5公里是多少米 5公里是多少步综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.35公里是多少米 5公里是多少步万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风险机构(gòu)风险化解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足(zú)率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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