金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)公安协警工资多少，公安协警怎么样比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉公安协警工资多少，公安协警怎么样销售网络，引导(dǎo)车企及第三公安协警工资多少，公安协警怎么样方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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