金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jià刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音n)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōn刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音g)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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