金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值pp7塑料杯能不能装开水能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(pp7塑料杯能不能装开水nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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