金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区军人男朋友突然删除微信，军人男友删除微信拉黑我可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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