金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用苏州是几线城市呢户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú苏州是几线城市呢)务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(苏州是几线城市呢guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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