美国(guó)历史(shǐ)上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月(yuè)1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领(lǐng)导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度(dù)比预(yù)期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我(wǒ)们从过(guò)去(qù)的债务(wù)上限僵局中了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才(cái)暂停或提(tí)高债务(wù)上限可能会对(duì)企业(yè)和消费者信(xìn)心(xīn)造成严(yán)重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本(běn)，并对美国的信用评(píng)级(jí)产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月之(zhī)后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美(měi)国(guó)在6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的(de)税(shuì)收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室2月份(fèn)的预期，我们(men)现在估(gū)计，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室(shì)预测，非常措(cuò)施(shī)可(kě)能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美(měi)国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美国(guó)国(guó)会的四位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美(měi)元的(de)借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违(wéi)约(yuē)将引在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录发(fā)一(yī)场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续(xù)借款的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人和白(bái)宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可(kě)能威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票(piào)通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提在电脑里登陆一个邮箱 要去哪登陆？该怎么登陆呢，邮箱电脑怎么登录高美(měi)国31.4万亿美元的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产生(shēng)的支付义(yì)务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美(měi)国(guó)财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总统拜(bài)登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的(de)情况下(xià)打消(xiāo)违约的可能性，并解(jiě)决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的(de)债(zhài)务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛(niú)市(shì)趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂(jì)是对美国(guó)银行体(tǐ)系(xì)的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定(dìng)价美(měi)联储下周最后一(yī)次加息(xī)，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团队的(de)预期一致(zhì)。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出(chū)现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报(bào)告(gào)中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行(xíng)的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决(jué)美(měi)国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美(měi)国(guó)触及(jí)关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会早于市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球投资(zī)研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在(zài)6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财(cái)政部可(kě)通(tōng)过特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场对美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次(cì)升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个(gè)角度(dù)看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接(jiē)影响(xiǎng)有限。

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