金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国(guó)放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(j放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉ì)效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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