金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(sh花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗ǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(j花竹帽是哪个民族的 花竹帽是广西毛南族仅有的吗ià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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