金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升(shēng)服务实体经济能(néng)力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革(gé)，维(wéi)护资本(běn)市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入(rù)开展市场当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛调研(yán)，指导协同(tóng)各(gè)银保监局(jú)做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交易(yì)专项(xiàng)整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开通(tōng)报并及时当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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